围护栏是指建筑物或者场地四周设置的一种空间隔离设施，用于界定或者保护某一特定区域，并起到安全防护的作用。围护栏的设置在很多场合都是合理合法的，例如居住小区、学校、商场等。然而，在一些特定情况下，围护栏的设置也可能构成违建行为。

  首先，围护栏的合法性要看详细情况而定。根据《城市房屋建筑条例》等法律和法规的规定，围护栏的设置需要符合相关的规定和要求。例如，围护栏的高度、颜色、材质等等都需要遵守相关规定，如果设置围护栏不符合相关规定，就属于违建。

  其次，有些地区对于围护栏的设置有着严格的限制。如国家级历史背景和文化名城、古迹保护区等特殊地区，对于围护栏的设置有着严格的限制，例如不允许设置围墙、篱笆等，如果在这些地区设置围护栏就属于违建。

  再次，即使是在符合有关规定的情况下，如果只有少数的合法手续进行围护栏的设置，也可能构成违建。在进行围护栏的设置前，需要向有关部门申请审批，并获得相应的批准文件。如果没有经过审批程序，私自设置围护栏，同样属于违建行为。

  总之，围护栏是否算作违建要看详细情况和相关规定。在进行围护栏设置时，建议提前查询有关规定法律法规、规划要求和批准文件，以确保合法合规。此外，如果围护栏设置以后被认定为违建，可能需要依法进行整改，或者适当申请合法手续，避免进一步的法律纠纷。

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